B.A.H.A. Buy American Hire American

Изменения в иммиграционном законодательстве

Вступивший 20 января 2017 года на пост президента США, Дональд Трамп избрал курс на восстановление экономической мощи страны, который глубоко затронул иммиграционную политику. 6 марта Трамп подписал указ, ограничивающий въезд в США граждан из Судана, Йемена, Сирии, Ливии, Сомали и Ирана. Однако лиц, уже получивших Грин-карты, убежище или визы С-1, G-1, G-2, G-3, G-4, этот запрет не коснется.

Затем, 18 апреля 2017 года Трампом был подписан исполнительный указ «Buy American, Hire American». Под кодовым именем B.A.H.A. законодатель преследует две цели:

• поддержать некоторые американские продукты на рынке;
• повысить заработную плату и занятость американских рабочих и защитить их интересы.

Визы Н-1В

Как следствие ужесточилась выдача виз Н-1В, по которым нанимают высококвалифицированных специалистов.

Чуть ранее Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) временно отменила ускоренный вариант обработки заявок от компаний на получение этой визы для своих иностранных работников. Услуга стоила $1225, и ответ от Службы приходил в течение 15 дней. В противном случае деньги возвращались заявителям. В стандартном режиме обработка запроса занимает от трех до шести месяцев.

Кто от этого пострадает больше всех? Врачи в сельской местности, где не хватает медработников, сотрудники технических компаний, из-за отсутствия которых встанет производство, и выпускники, которым нельзя оставаться на территории страны после окончания их учебной визы. Таким образом может серьезно пострадать экономика Америки.

Всего виз Н-1В выдается 65 000 в год, а заявок — примерно в 4 раза больше. Ими заваливают USCIS аутсорсинговые компании. Поэтому между ними устраивают лотерею. Это властям и не понравилось, ведь такой подход не учитывает профессиональные навыки и зарплатные ожидания претендента.

Рабочая сила

Дело в том, что программой Н-1В часто пользуются для того, чтобы привезти дешевую рабочую силу. Американцы не хотят работать на подобных должностях с минимальной зарплатой. Однако случаются перегибы в другую сторону: вспомним, например, скандал в компании Disney, в которой были уволены 250 сотрудников и наняты дешевые иммигранты, которых пришлось обучать самим уволенным. Такие ситуации дискриминируют американцев.

К делу подключился Департамент юстиции, который порекомендовал звонить на горячую линию всем, кто наблюдает дискриминацию работников США по признаку их гражданства. То же самое просит делать USCIS.

Большая часть заявок поступает от индийских спонсоров. Например, в 2016 году среди 30 топовых компаний-спонсоров 13 было из Индии, 5 — из Европы, 1 — из Японии, остальные 11 — США. Для сравнения: корпорация Microsoft, лидер по найму иностранных работников в США, подала 5077 заявок. А индийская компания Infosys Limited — 25 872, в 5 раз больше.

Какие американские компании хотят видеть у себя иностранных специалистов?
Большое количество рабочих мест есть у:

Также в списке можно встретить банки, университеты, медицинские центры и магазины.

Проверки

От злоупотребления со стороны аутсорсинговых компаний может помочь законопроект, продвигаемый Дарреллом Иссой, согласно которому следует поднять минимальную зарплату сотрудников с $60 000 до $100 000. В таком случае компаниям станет невыгодно нанимать дешевую рабсилу из других стран.

Кроме этого, компании США накрыли массовые проверки, и они проводятся конкретно в отношении работодателей, у которых более 15% работников-иностранцев, а также компаний, передавших сотрудников третьим фирмам. Контролю подвергаются и те организации, информация о которых находится в закрытом доступе.

Проверка приходит, как правило, внезапно. USCIS успокоил: эти посещения с требованием личного присутствия ставят своей целью не привлечение работников к ответственности, а выявление недобросовестных работодателей. Также USCIS поощряет работодателей США проверять право на трудоустройство всех новых сотрудников через программу E-Verify.

Особенно тщательно контролируется IT-сфера. По правилам Н-1В программистам, получающим место в американских компаниях, необходимо иметь степень не ниже бакалавра, хотя для начального уровня разработчиков программного обеспечения достаточно и двух лет обучения. Сейчас эти правила соблюдаются тщательнее. Однако возникла сложность в утверждении иностранного диплома, особенно если трудовая деятельность по специальности продолжается.

Если у иммигранта уже есть рабочая виза, и ее нужно продлевать, ему придется преодолеть тот же круг испытаний, что и для получения рабочей визы впервые. Кроме того, теперь для получения Грин-карты (удостоверения личности) по пути бизнес или рабочей иммиграции иностранец должен пройти обязательное интервью. Раньше такое собеседование назначалось, только если у Службы были серьезные сомнения относительно гражданина.

Исполнительный указ «Buy American, Hire American» требует строгого соблюдения всех законов, регламентирующих въезд в США иностранных работников. В первую очередь это статья 201 Закона об иммиграции и натурализации, которая устанавливает пределы на количество иммигрантов через родственные связи и трудоустройство. Статья 203 определяет группы иностранных граждан, в которых особенно заинтересовано американское правительство — прежде всего это высококвалифицированные специалисты в медицине, спорте, искусстве и компьютерной сфере.

11 мая текущего года был подписан Меморандум о взаимопонимании между USCIS и Министерством юстиции США, а это значит, что ситуацию с иностранной рабочей силой в стране будут контролировать очень строго.

Возможно, что мошенничества и злоупотреблений на местах действительно станет меньше, однако не приведет ли эта политика к падению американской экономики из-за длительных рассмотрений заявок и других неприятных «побочных эффектов»? Поживем — увидим.